本报讯   记者孙秀丽   特约通讯员马玉萍报道   2007年12月27日至28日，丝绸之路沿线的新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西和河南文物局领导及22个地市州的政府分管领导在兰州召开“丝绸之路申报世界文化遗产工作协调会”。国家文物局局长单霁翔、甘肃省副省长咸辉、甘肃省政府副秘书长张正锋、国际古迹遗址理事会副主席郭旃、甘肃省文化厅厅长马少青等出席了会议。这次会议由国家文物局主办，甘肃省文物局承办，主要目的是督促各地尽快落实丝路申遗要求，并作下一步工作部署。

        根据国际申遗规则，“丝绸之路”如果作为2010年申报项目，中国和中亚国家应于2008年9月至10月向世界遗产中心提交申报初审文本，2009年2月1日前提交正式文本，8月接受国际专家考察评估。因此，2008年将是丝绸之路跨国申遗极为关键的一年。尽管该项目受到联合国教科文组织和国际社会的重视与支持，但也因申报时间紧迫、涉及遗产较多而面临前所未有的压力。国家文物局文物保护司司长顾玉才向与会代表通报了2006年8月以来丝路申遗工作的进展及相关遗产点的保护管理状况以及丝路申遗工作中普遍存在的问题：对丝绸之路申报世界文化遗产的重要性和紧迫性认识不足；基础工作普遍薄弱；宣传展示不够；遗产周边环境整治任务艰巨；申遗投入普遍不足，等等。

        顾玉才指出，我国还没有丝绸之路这类文化线路项目的成功申报经验。丝绸之路沙漠段在我国境内涉及6个省（自治区）48个遗产项目，有的项目又包括了多个遗产点，如陕西的唐长安城遗址就包括9个点，涉及的申报范围很大，而且涉及不同类型的文化遗产，申报工作的难度是前所未有的。要想确保48处申报点都能成功，必须有打硬仗的思想准备。

        据了解，2006年以来，世界遗产中心和中国、中亚5个国家共同召开的国际协调会在吐鲁番、撒马尔罕、杜尚别和西安召开，确定了丝绸之路申遗项目的入选标准、纲领性国际文件的起草方式、丝绸之路申遗概念文件及联合申报的时间表，并初步确定了申遗预备清单。与此同时，国家文物局指导开展的丝路申遗国内工作也在紧锣密鼓地进行。国家文物局委托中国世界文化遗产专家委员会，对各省、自治区初步遴选的丝绸之路申报名单进行现场考察评估，并根据考察推荐意见确定了48处申报点，其中河南5处、陕西12处、宁夏4处、甘肃11处、新疆12处。2007年10月下旬，国家文物局和国际遗址理事会（ICOMOS）主办了针对申遗地的丝绸之路联合申遗国际培训。2006年和2007年，单霁翔还专门率团出访中亚和西亚国家，就联合申遗与相关国家进行沟通、交流。

        单霁翔在讲话中重点强调了丝路申遗非同寻常的意义和前所未有的压力。他高度评价我国丝绸之路申遗工作，在过去一年有了实质性的推进。他说，近年来，申遗活动有力地带动了各地遗产保护、环境整治、旅游发展和经济增长，极大地提高了遗产所在地的综合实力。使我国一批最高级别的文化遗产地的环境得到显著改善，基础设施得以改造，给当地的居民生活和文化环境带来焕然一新的变化。申报过程中明显的付出也给遗产地带来了明显的回报。具体到丝绸之路申遗，其意义还在于：首先，它所包括的遗产数量之多、涵盖的遗产面积之大、涉及的国家之众是前所未有的，其所带来的国际文化遗产保护领域的积极影响也将是无可估量的。第二，对于我国而言，这个项目囊括了我国西部腹地大部分重要文化遗产，利于遗产资源整合，实施综合保护；第三，丝绸之路申报是以线涵点，以一带众，以线状区域带动相关各点，通过系统的申报准备、综合整治和重点保护，易于摸索遗产的普遍规律，利于国家宏观调控，实为维护我国外交利益、促进对外交流、推动西部经济和文化大发展的重要举措；第四，以此为契机，开展中外文化遗产领域更深入、广泛的合作，发挥我国在国际文化遗产保护领域的更大作用。

        压力方面，单霁翔重申丝路申遗工作“时间紧，任务重”的问题。他说，48项遗产申报点各自存在的问题，亟需引起高度重视。而仅仅依靠当地文物部门推进丝路申遗工作是远远不够的，必须依靠遗产所在地各级政府的全力支持，确保丝绸之路中国段整体申报世界遗产的进程。为此，他恳切地呼吁：希望有关政府和部门做好组织协调工作，组织当地文物、规划、建设、交通、土地、环保等相关部门，共同研究、协商、合作开展申遗准备；相关地州市人民政府应尽快制定并实施相关遗产保护管理的地方性法规；在保护规划编制中，地方政府不仅要给予资金支持，还应组织相关部门实质参与其中，妥善处理各方利益与文化遗产保护的关系；各地政府应组织建立和健全专家咨询、遗产监测、防灾应急、资料建档、人才培养、公众参与等遗产保护管理机制；加强遗产本体保护；推动环境整治。并在此基础上配合省级文物部门做好申报文本编制工作，加大经费投入。他还建议各地尽快去申遗成功的遗产地如安阳殷墟、集安高句丽调研、取经。他希望各地形成合力，珍惜丝绸之路申遗千载难逢的机遇，打好艰苦的申遗之战。让我们做的事情能感动世界。

        从国家层面上，单霁翔表示，未来几年，国家文物局将借助国家重大遗址保护专项补助经费和全国重点文物保护专项补助经费，对丝绸之路沿线相关申报点的保护项目给予适当经费倾斜。与此同时，各地政府也应增加相应的配套资金以及确保申遗的相关资金。据了解，国家文物局还将对丝绸之路申报世界遗产国内遗产选点推荐名单实施动态管理。如果在申遗中遗产地存在的问题迟迟得不到解决，为确保申遗整体进程，将考虑延缓这些遗产地申报。

        会议期间，与会代表还考察了甘肃境内的炳灵寺石窟等申遗点。咸辉向与会代表介绍了甘肃省筹备申遗的进展，并表达了甘肃省政府将丝路申遗继续推进的努力和决心。据了解，2007年12月29日，甘肃省有关方面再次召开丝路申遗部署会议，落实此次会议精神。会议前夕，单霁翔还在兰州会见了甘肃省省委书记、省人大常委会主任陆浩和省长徐守盛，就丝绸之路申遗的有关问题作了恳切交流。

        会议期间，郭旃以亲历的十几个申遗故事，为与会代表系统讲述了世界遗产的申报要点、申遗常识、规则、程序以及丝路申遗的关键、特点与细节，等等。提醒丝路沿线各地避免误区，端正对世界遗产和申遗活动的理解。

        顾玉才在兰州会议上还提出了丝路申遗倒计时时间表：4月底前，以省为单位完成丝绸之路保护管理规划编制工作；5月至8月，国家文物局组织丝绸之路中国段申报文本的汇总工作；9月，形成丝绸之路中国段申报文本；10月，提交世界遗产中心进行初审。同时，国家文物局希望所有文物本体保护和环境整治工程在7月前完成；2009年8月接受国际专家考察评估；展示工程在相应期限内完成。国家文物局也督促各省尽快制定申遗倒计时时间表。（赵广田/摄）

（2008年1月2日1版）