河南文博工作量大面广、地位重要；在当前全省文化强省建设进程中，各级党委、政府都高度重视文博事业，都在加紧推进文博设施建设，因此，有必要总结经验、分析形势、理清思路、统一思想，进一步推进河南文博事业又好又快发展，为文化强省建设注入新活力。

        近年来，在省委、省政府的正确领导和国家文物局的指导支持下，通过全省文博工作者的努力工作，河南文博事业有了长足发展。河南文博事业为河南文化强省建设、经济社会发展发挥了重要作用，也为全国文化遗产事业的发展做出了积极贡献。

        当前，随着全面建设小康社会进程的加快，人民群众的精神文化需求不断增长，各级党委、政府和社会各界的文化自觉不断增强，国家对河南文博事业的支持力度不断加大，河南文博工作步入了加快发展的重要机遇期，尤其是博物馆建设的高潮正在兴起。但不容忽视的是伴随着河南博物馆事业的快速发展，还存在一些亟待破解的突出问题，主要是：认识不到位，特别是对博物馆在提升国民素质、加强未成年人教育中的作用认识不足；功能不健全，尤其是展示与教育功能发挥不够；特色不鲜明，千馆一面、千展一色问题比较普遍；重建设轻管理，场馆建设力度较大，后续运营跟不上；重硬件轻软件，设施建设积极性高，提高服务水平、丰富文化内涵措施较少。博物馆是文博事业发展的顶梁柱，是文博事业社会功能发挥的主渠道，是服务经济社会发展的重要力量。在文博事业发展的关键时期，如何在大规模建设热潮中把握机遇、明确方向、提高功能、服务社会，促进文博事业又好又快发展，迫切需要我们深入研究探讨。

        一、加强博物馆建设、发展文博事业意义重大

        博物馆是一个国家、地区的文化符号，记录着人类社会和自然界的演进历程，标志着社会进步和文明的发展水平，是了解民族历史、传播科学知识、弘扬文化传统的重要阵地。大力发展文博事业是展示社会文明程度、提升公共文化水平、增强区域文化软实力的有效途径，是推进经济社会发展的强大动力。河南自然资源丰富多样、人文资源积淀深厚，文物大省的优势无可比拟，发展文博事业条件得天独厚。先民留下的文化遗产对河南来说，都是经济社会发展重要的战略资源，把这些宝贵资源开发好、保护好、利用好，不仅对河南而且对全国都具有极其重大的作用。我们一定要从深入贯彻落实科学发展观、加快中原崛起的高度，充分认识加快发展文博事业的重要性、必要性和紧迫性。

        （一）加强博物馆建设、发展文博事业是传承中原文化的主渠道

        中原文化源远流长、博大精深。中原文化是中华民族传统文化的根源和主干，在中华文明发展史上占有突出位置，具有根源性、原创性、基础性等特点，我曾将其概括为史前文化、神龙文化、政治文化、农耕文化等十八种文化，这些既是来自对文物史料的归纳，也是靠文物实证来诠释的。

        博物馆是保护珍贵文物、传承历史文明、传播历史知识的重要机构，具有收藏、研究、展示教育三大功能。从收藏看，博物馆是文化渊源物证的场所，可以把尘封的历史再现出来，散落的文化完整起来。从研究看，博物馆是系统还原文明的平台，可以把破碎的、间断的、表面的实物文化，还原成连贯的、完整的、厚重的中原文化演进史。从展示教育看，博物馆是传播灿烂文化的窗口，通过陈列展示、宣传教育，把中原文化的丰富内涵、演变过程、杰出成就充分展现在世人面前，让公众在参观学习中认知、感受中原文化的丰富厚重，使中原文化薪火相传、代代相承。

        （二）加强博物馆建设、发展文博事业是提高民族素质的大课堂

        在现代社会，博物馆不仅是一个国家、民族文化遗产的重要载体，也是展示历史变迁和文明发展的重要场所，是国民教育的重要组成部分，其公共教育价值日益凸显。

        一是科普教育的神圣殿堂。博物馆展品涉及历史、地理、经济、生活、文学、艺术等众多知识，人们既能够了解社会历史又能够观察自然生态，既能够欣赏艺术又能够探索科学，既能够研究古老的石器又能够鉴赏精美的鼎彝，既能够了解经济的发展又能够观察政治的风云，可以说博物馆是一部立体的“百科全书”，是人民群众特别是广大青少年接受综合教育的特殊学校和无师课堂。据统计，在美国有88%的博物馆提供从幼儿到少年的教育项目，70%的博物馆在过去五年中增加了面向教师和学生的服务，一些功能比较完善的博物馆每年为学生提供200小时左右的培训，已经成为名副其实的第二课堂。而我国包括河南，教育部门还不善于利用博物馆来扩大课堂教育，不善于把博物馆作为青少年学习的第二课堂，这与我们的应试教育有很大关系，如果能把应试教育转变为素质教育的话，博物馆将大有发展前景与潜力。

        二是社会教育的重要途径。与学校教育相比，博物馆教育对象十分广泛。在发达国家和地区，社会教育功能已成为博物馆工作的核心。我曾到过大英博物馆，它每年都要举行几百场讲座、研讨会，还出版大量书籍和画册，既是一个展现历史的平台，更是一个“教与学的场所”。在这里，时不时可以看到一些中、小学生在老师的带领下静静地倾听讲解。

        三是思想教育的有力帮手。博物馆的陈列展示极为直观、生动，人们通过耳听、眼看、心想，赞叹祖国的辉煌历史，感怀民族的伟大精神，钦佩先民的卓越创造，敬仰先烈的崇高气节，不断唤起民族自豪感和爱国热情。可以说，博物馆是宣传社会主义先进文化的重要载体，是进行爱国主义教育、国情省情教育的重要基地。

        （三）加强博物馆建设、发展文博事业是建设文化强省的强引擎

        博物馆是河南文化资源的重要组成部分，是加快文化资源大省向文化强省跨越的重要推动力量。切实加强博物馆建设，一是有利于提升对中原文化的认同感，不断增强文化强省建设的自信心。中原文化是中原人民信心的源泉、奋进的力量、自豪的底气。加强博物馆建设、发展文博事业，可以充分展示和宣传中原文化，既能够增强我们的自豪感和使命感，又能够发挥中原文化固有的向心力和凝聚力，将复兴中原、再铸辉煌的强烈愿望转化成亿万中原儿女团结奋进、实现崛起的强大动力。二是有利于提高公共文化服务水平，打牢文化强省的大平台。加强博物馆建设、发展文博事业，可使人们感受中原文化的熏陶，放松身心、陶冶情操，追忆历史、增加知识，得到各类富有知识性、趣味性、激励性、参与性的精神享受。三是有利于推进文化产业发展，培育文化强省的增长点。文博事业兼具社会与经济双重效益，其中文物旅游和文物流通就是文化产业的重要组成部分，同时文物资源又是发展图书出版、广播影视、文艺演出、文化创意和动漫、网络游戏等文化产业的富矿宝山。河南传统文化博大厚重，加强博物馆建设、发展文博事业，对珍贵文化遗产进行认真保护、积极挖掘、科学利用，必将为文化产业发展提供取之不尽、用之不竭的资源支撑。

        （四）加强博物馆建设、发展文博事业是实施旅游立省的新载体

        旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，两者共生共荣、相得益彰。博物馆作为自然和人类社会发展的见证，其“文化窗口”形象必将为旅游业注入活力。首先，博物馆本身就是旅游的一个看点，能带动旅游文化产业的发展。举凡旅游产业大国，大都与历史文化遗产直接联系。古罗马遗迹是意大利旅游的灵魂，大都会艺术博物馆是纽约的第一旅游胜地。巴黎的卢浮宫博物馆、北京的故宫博物院接待的游客年入馆量都已超过1000万人次，取得了可观的经济效益，成为文博旅游的典范。河南文物古迹享誉海内外，成为发展旅游产业的天然资源。知名的旅游线路或景点，无论嵩山少林旅游区还是洛阳龙门石窟旅游区，无论是开封宋都古城旅游区还是安阳殷墟旅游区，都是以文化遗产游而出名。其次，博物馆能够培育新的旅游业态，拓展旅游业发展空间。博物馆与旅游业相结合，可以催生“体验游”“考古游”“科普游”“修身游”等新的旅游形式。其三，博物馆能够丰富旅游业的文化内涵，提升产业层次，使原来只有“看头”的景点，又增加了“听头”、“想头”和“干头”。《大宋·东京梦华》实景演出就是根据博物馆珍藏的《清明上河图》和《东京梦华录》的描述，生动、真实地再现了北宋京都汴梁的盛世繁荣，带给广大游客以强烈的视听震撼，大大提升了开封旅游的文化品位，打造出了古都文化旅游的新亮点。实施旅游立省战略，文博事业必须先行，只有把文博事业的基石打牢，旅游业做大做强才有强大的平台，也才有持久的生命力，才能形成强磁场。

        （五）加强博物馆建设、发展文博事业是展示区域形象的靓名片

        博物馆具有经典性、纪念性和社会性的特征，是在最短的时间内让观众了解当地历史文化和现实发展成就最可靠、最便捷的途径，是宣传展示区域和城市形象的文化窗口。首先，博物馆是一个地区和城市的文化标志。博物馆以其深厚的人文积淀、独具特色的文化象征，赋予城市以精神之灵性、文化之气韵，大大提高区域知名度和美誉度。就像卢浮宫之于巴黎，大英博物馆之于伦敦，故宫之于北京，博物馆已经成为了这些城市不可或缺的地标。可以说，城市发展了博物馆，博物馆成就了城市。其次，博物馆是展示区域发展成就和人民精神面貌的重要舞台。大力发展文博事业既可以展示悠久的历史，又可以反映发展的成就，既可以展示优良的传统，又可以反映时代的风貌，把一个实力、魅力、活力和文化河南展现在世人面前。其三，博物馆是扩大区域影响的“文化大使”。通过国际文化交流，可以让海内外人士领略中原文化的博大精深，感受河南人民自强不息的精神风貌，不断增强河南文化软实力，提高河南知名度，成为宣传、展示河南，提升河南美誉度的金招牌。这些年河南形象越来越好、人气越来越旺，来河南投资兴业、旅游观光的人越来越多，这与博物馆作为形象展示窗口的作用密不可分。

        二、加强博物馆建设、发展文博事业必须把握好的几个关系

        推动博物馆建设、发展文博事业，看似简单但头绪繁多，看似单一但影响广泛，必须从全局出发，加强对战略性、系统性、前瞻性问题的分析研究，统筹处理好以下六个方面的关系。

        一是开发与利用的关系。开发是考古、发掘，是利用的前提；利用是展示、宣传，是开发的目的，两者相互依托、相互促进、共同发展。只重视开发而忽视利用，就不能发挥文物藏品的价值，失去开发的意义；只重视利用而忽视开发，将会使老祖宗留下的大量宝贵文物长期湮没在历史的尘埃下，失去后续发展能力。河南两个方面的问题都存在。一是可以开发利用的文物遗迹很多，应当有选择地进行科学发掘，以丰富历史实证、丰富展示物品。现在，河南开发的比较多，但面铺得过大、重点不够突出的问题比较明显。要选择那些价值比较大、有条件开发的项目，在国家文物部门指导下尽快进行科学开发。二是提高利用价值，增强展示实效。要坚持开发与利用并重，本着对历史负责、对人民负责、对后代负责的态度，把河南光辉灿烂、历史悠久、丰富多彩的文化遗产开发好、整理好、保护好，同时又要适应时代发展的需要，下大气力把我们的优秀文化遗产利用好、展示好、宣传好，使之更好地服务于经济社会发展，服务于人民群众精神文化生活需要。

        二是规模与结构的关系。壮大规模是加强博物馆建设、发展文博事业的基础，是满足人民群众不断增长的精神文化需求的重要条件；调整结构是加强博物馆建设、繁荣文博事业的关键，是满足人民群众多样性、多层次精神文化享受的必然选择，二者统一于文博事业发展全过程。近年来，河南博物馆建设成绩斐然，但总量不足、结构不优的问题同时并存。从总量看，人均数量偏低，日本每5.6万人拥有一座博物馆，美国3.5万人拥有一座博物馆，法国2.3万人拥有一座博物馆，而我国约每50万人才拥有一座博物馆，河南约70万人才拥有一座博物馆。从结构看，品类较为单一，河南150多座博物馆中，50%多属于综合类博物馆，专题类仅占26%，纪念类占23%；90%多属于历史类博物馆，而自然科技仅占5%；90%以上是政府主办的，社会或民间主办的不足10%。推动河南文博事业发展，必须把扩大规模与调整结构结合起来，把优化结构摆在更加突出的位置，把丰富种类、提升品位作为增加总量、扩大规模的落脚点，在丰富博物馆品类中扩大规模，在扩大规模中丰富品类，尽快形成门类丰富、分布广泛的博物馆建设发展新格局。

        三是布局与特色的关系。博物馆布局是区域文化资源合理配置的重要手段，是影响特色形成的重要因素；博物馆发展特色是地域文化和行业文化的个性凸显，是科学布局的重要结果。河南博物馆主要集中在郑州、开封、洛阳、安阳、南阳、三门峡等市，而经济欠发达的商丘、周口、驻马店等市尚没有一家像样的市级博物馆，同时现有博物馆主题重复、千展一色现象较为突出，尤其是突出地域文化优势的博物馆少之又少，比如商代、隋唐、大宋、三国等文化特色都有待进一步挖掘和展示。必须突出特色，从文物资源的地理分布状况出发，选择内容独特、国内外独有或少有的题材，兴办一批特色鲜明、主题突出的专题博物馆；要围绕特色改造提升现有博物馆，立足本土在“特”字上下功夫，站位行业在“专”字上做文章，着眼展示在“新”字上求突破，尽快形成一批地域特色突出、专业特点鲜明、布展创意新颖，在河南、全国乃至世界有一定知名度的博物馆。比如，开封博物馆生命力就在于大宋文化，要着力突出宋文化主题，努力打造成全国大宋文化保护、研究和展示教育中心，成为大宋文化方面的权威。

        四是建筑与功能的关系。博物馆建筑是博物馆的外在形象，是功能发挥的载体；博物馆的功能是博物馆的本质和核心，是建筑的宗旨和内涵。一座标志性的博物馆，必然是建筑美观与功能完善的和谐统一，是城市一道靓丽的风景。河南博物馆建设中，既有忽视外形美观，也有片面追求建筑外形美观忽视内部功能发挥的现象。在进行新馆建筑设计时，要全面贯彻适用、美观，功能优先的原则，在追求外在美观的同时，最大限度地考虑博物馆功能发挥，特别是要与博物馆主题相协调，实现建筑美观和功能实用的有效统一。

        五是硬件与软件的关系。硬件是馆舍、陈展设施、现代科技设备、藏品等有形的事物，是博物馆赖以生存和发展的物质基础；软件是人员素质、服务质量、管理水平和文化内涵等无形的东西，是博物馆发挥自身功能、提高公共服务水平的重要条件。硬件和软件犹如人的血肉和灵魂，没有硬件，软件将失去依存；没有软件，硬件就失去了生机和活力，两者相辅相成、相互促进。近年来，河南博物馆硬件建设迈上了新台阶，但软件建设还相对滞后。比如在河南博物馆从业人员中，中高级职称仅占14.6%，而全国为29.4%，山东、江苏、湖北分别达33%、27.2%和27.7%。对于作为文博大省的河南来说，高层次人才比较缺乏的问题，组织、人事、财政、文化、高校等相关部门要认真查找原因，尽快扭转这一局面。在服务质量方面，陈列策划、布展设计、讲解导览等理念落后、形式不活、缺乏创新，说教的多、互动的少，堆砌的多、趣味的少，难以满足公众多样化的需要。要在提升硬件水平的同时，把软件建设放在更加优先的位置，使博物馆软件水平实现大的跃升，不断增强吸引力、亲和力和感染力。需要强调的是，讲解是博物馆的移动风景，是博物馆与观众沟通的桥梁，要注意加强培养培训，尽快建设一支高素质的讲解员队伍。

        六是公益与经营的关系。公益是博物馆的立身之本，是开展经营活动的出发点和落脚点；经营是博物馆服务手段的延伸，是发挥公益作用的有效补充。在我国，博物馆作为社会主义精神文明建设的重要阵地和窗口，是文化事业的重要组成部分，必须把社会效益放在第一位，立足社会，惠及公众。同时，进一步完善经营功能，积极开展为观众服务的文物纪念品、图书音像、餐饮休闲等衍生服务，既有利于满足公众的需求，也有利于增强博物馆的活力。国外博物馆无论是经营理念还是经营效果都比较好，比如，美国大都会艺术博物馆，除在博物馆内开设文物商店外，还在全美各地开设了12家商店，在德国、日本、新加坡等国也开办了商品分店，有效地增强了活力，也提升了自身的影响力。在这方面，我们做得比较“单”、比较“纯”， 还缺乏开发的理念。要牢牢坚持社会效益第一的原则，围绕传承文明、服务公众来整合自己的特有资源，拓展新的服务经营项目，形成灵活高效的经营机制，把文化资源优势转化为社会服务优势，最大限度地发挥博物馆的服务功能。

        三、加强博物馆建设、发展文博事业亟须抓好的重点工作

        文博事业既是一项历史工程、文化工程，又是一项发展工程、民生工程，涉及领域广，社会影响大，我们必须在统筹推进中突出重点，在全面把握中抓住关键，强化措施、扎实工作，以加强博物馆建设为抓手，努力实现文博资源大省向文博事业强省的转变。

        第一，抓好思想解放，更新发展理念。思想是纲，行动是目。纲举目张。只要思想解放了、观念转变了，文博事业发展的思路就清了，方向就明了，办法也就多了。要把解放思想作为做好文博工作的先导，扭住更新观念的总开关，着力实现“五个破除、五个树立”。一要破除物本观，树立人本观。改变见物不见人、目无观众、缺乏细节关怀、缺乏人文气息的陈旧观念，认识到博物馆是人与自然、历史对话的特殊场所，只有让人理解、让人接受才能真正实现其价值，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，把人和物的展示紧密结合起来，从“我办什么、观众看什么”向“观众看什么、我办什么”转变。二要破除片面观，树立全面观。改变只重视收藏和研究功能的狭隘观念，认识到博物馆不仅是文物保存研究中心，更是社会教育、知识传播的中心，努力促进博物馆社会功能的全面发挥、相互促进，成为精神文明建设的重要课堂，成为大众启迪智慧、陶冶情操、文化休闲的理想场所。三要破除精英观，树立大众观。改变博物馆仅仅为专家研究服务的传统观念，坚持服务社会、服务公众的理念，让更多的人走进博物馆，让博物馆为更多的人接受，从收藏奇珍异宝的象牙塔走进丰富多元的社会文化生活，真正办成雅俗共赏的文化殿堂，在服务大众中不断增强生命力。四要破除粗放观，树立集约观。改变博物馆建设一哄而上、盲目攀比、贪大求洋的错误观念，认识到博物馆发展已经到了由单纯的数量增长向质量的全面提升转变的关键时期，变展品堆砌为深挖内涵，变大而化之为注重细节，变铺摊子为树精品，促进博物馆良性循环、可持续发展。五要破除孤立观，树立互动观。改变博物馆与其他行业和领域关系不大、就博物馆看博物馆发展的落后观念，认识到文博业涉及各行各业、影响方方面面，要主动与文化、教育、旅游等有机结合起来，加强与学校、企业、文化机构的合作，全面融入经济社会发展的大格局之中。

        第二，抓好科学规划，明确发展方向。博物馆属于永久性公共文化服务机构，其建设和发展具有很强的专业性和特殊性。我们要切实加强规划和引导，明确发展思路、发展目标、发展原则、发展重点和保障措施，避免走弯路、留后遗症，规范和保护各地、各领域参与博物馆建设的积极性，保持和促进文博事业发展的良好态势。一要做到科学论证。坚持高起点、高标准、高水平，聘请全国乃至国际一流机构、一流专家，广泛集中各方面智慧，深入调查研究，综合考虑开发与保护、开发保护与展览宣示的科学性和可行性，博物馆布局的合理性和功能的完善性，确保规划的前瞻性、权威性和正确性。在博物馆建设规划编制中要让文博方面的专家参与始终，充分听取和吸纳他们的意见，使博物馆的建设与管理有效衔接。二要充分集中民意。博物馆是面向社会的公共资源，必须以群众满意不满意、赞成不赞成为最高标准。要坚持开门搞规划，让群众全过程、全方位参与，最大程度地听取广大群众的意见，最大可能地集中广大群众的智慧，确保博物馆建设与人民群众的新期待相一致、新需求相适应。三要着力突出特色。在规划中要因地制宜，扬长避短，优先鼓励和引导人文、名人、民俗、科技等专题博物馆的建设与发展，使之成为盛开在中原沃土上的一朵朵奇葩，散发出中原文化迷人的浓郁芳香。比如，我们完全可以利用悠久的历史文化，兴建一座系统反映河南文明演进发展的人文博物馆，集中展现作为中华文明主干和根脉的中原文化。

        第三，抓好功能完善，满足公众需求。世界博物馆的发展趋势表明，博物馆工作的重心越来越从藏品转变为观众，观众是博物馆的上帝。高水平的服务是吸引观众的制胜法宝，谁服务功能更完善，谁争取到社会上更多的注意力，谁就是最大赢家。河南不少博物馆还存在着“藏品一流、展陈二流、服务三流”的现象，必须在完善功能上下苦功、改进服务上花气力、吸引观众上出新招。一是服务要多元化。在发达国家，博物馆除提供基本的陈列展示服务外，还经常举办朗诵、戏剧表演、音乐会、假日聚会、专题讲座、户外参观等活动。要根据不同层次、不同类型观众的要求，不断推出主题鲜明的临时展览，经常组织走进基层、走进社区的文化普及活动，充分发展数字博物馆等现代服务手段，尽可能地满足群众的多方面需求。二是服务要趣味化。要坚持知识性与娱乐性相结合，文物藏品与历史故事相结合，陈列展示与现代科技相结合，让静止的展品在观众面前活起来、动起来，让高深的专业知识科普化、生动化，综合运用实物、图片、实景、影视等形式展示文物，切实做到寓教于乐，实现“不看不知道、世界真奇妙”的效果。三是服务要人性化。博物馆不是一个冰冷的文物库，而应成为温馨的知识宫。要在接待、导览、解说、购物等各个方面、各个环节贯彻以人为本理念，不断提升软硬服务水平，充分考虑残障、妇幼、老人等特殊人群的观展需要，完善各种细节，增添休息场所，加强人文关怀，创造一个亲切、随和的参观氛围，使观众轻松愉悦地获得精神文化享受。四是服务要互动化。观众参与是吸引观众、教育观众的最好形式，要创造条件让观众能够参与，使观众身临其境、沉醉其中，将展览与观众之间欣赏与被欣赏、施教与受教的“单向”关系变为互相交流的“双向”关系。

        第四，抓好融合发展，积极服务大局。推进两大跨越、加快中原崛起是当前河南发展的大局。文博事业发展、博物馆建设只有紧紧围绕这一主题，树立“大文博”理念，自觉融入经济社会发展洪流中，才能在促进经济发展和社会进步的同时，不断增强发展动力、拓展发展空间，做到与时代同频、与发展同步。一要让博物馆发展与旅游联姻。对于蓬勃发展的现代旅游业来说，博物馆已经成为其不可或缺的旅游资源。要把博物馆作为旅游业发展的一项重要内容，注入旅游内涵，突出旅游特色，打造旅游品牌，加强为旅游配套的硬件建设和软件服务，开发旅游相关商品和服务，积极开展与其他旅游景点的合作，借用旅游企业的市场网络，在吸引游客的同时扩大观众群，把博物馆打造成极具吸引力的旅游目的地。二要让博物馆发展与文化对接。博物馆作为文化的载具，在文化事业、文化产业发展中具有不可或缺的作用。要不断完善反映中原文化特色的河南博物馆体系，创作更多适应人民群众要求的优秀陈列等文化精品，积极参与社区、乡村和校园等文化建设，推进文化事业的繁荣。要充分认识博物馆文化的价值，通过挖掘、包装、策划、演绎等众多手段，利用广播、影视、图书、动漫等形式，切实把博物馆的历史文化资源开发、利用好，使之体现时代风格和审美情趣，打开市场、赢得观众，把文化的原生矿转化为有用的资源和材料、转化为强大的现实文化生产力。三要让博物馆发展与开放并进。博物馆是对外开放的窗口和平台。要把博物馆的对外交流纳入全省对外交流合作的整体布局，整合馆藏文物资源，提高文化传播能力，积极开展外展交流，推出高水平的文物出境展览，积极引进省外、境外展览，增强中原文化的影响力，提高河南的国际知名度和美誉度，让河南了解世界，让世界认识河南。

        第五，抓好改革创新，激发发展活力。体制不顺、机制不活是制约河南文博事业发展的瓶颈。要加大改革力度，推进体制机制创新，不断增强发展的内在动力和生机活力。一要完善管理体制。要按照党委领导、政府管理、行业自律、依法运营的思路，积极探索建立顺应时代发展要求、符合现代博物馆发展规律的博物馆管理体制，强化政府规划引导、政策调节、监督管理等职能，实现由微观管理向宏观管理、由分散管理向统筹管理转变，逐步形成一体化、规范化、高效化、优质化的文博业管理体系。当前，要积极整合理顺政府管理职能，打破政出多门和条块分割，加强对全省各级各类文博单位的统一管理和指导，加快推进文博事业的社会化发展。二要创新运行机制。企业化管理是提高事业单位工作效率的有效手段。要进一步深化内部人事制度、分配制度等改革，完善选优用优、注重实绩的激励机制，激发干部职工的积极性和创造性，不断增强发展活力，提高服务社会的能力和水平。三要健全开放机制。积极拓展对外交流和合作，大胆借鉴国际文博业的最新理论成果和实践经验，加强与境内外文博界的人才交流与互访。要鼓励并支持其他行业和民间资金参与文博事业，特别是专题类博物馆要鼓励社会兴办，形成多元发展的格局。

        四、加强博物馆建设、发展文博事业贵在加强领导

        加强博物馆建设、发展文博事业意义重大，影响深远。各级党委、政府要增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织，周密安排，统筹协调，形成合力，为文博事业发展提供有力保障。

        一要摆上重要位置。文博事业功在当代、利在千秋。各级党委和政府要把发展繁荣文博事业放在贯彻落实科学发展观、推进文化强省建设的大局中来统筹、来谋划、来安排，列入重要议事日程；尽快研究出台鼓励促进河南文博事业繁荣发展的意见，为文博事业发展提供良好的政策环境；将博物馆建设工作纳入本地区经济和社会发展规划，纳入各级党委、政府和相关部门的文化建设目标责任考核体系，有部署、有落实、有督查，全面完成文博事业发展的各项任务。

        二要搞好组织协调。文博事业涉及的行业多、部门广，组织协调的任务重、责任大。要健全高规格的文博事业发展领导协调机构，建立完善定期议事协调制度、目标管理制度、绩效考核制度、督办问责制度，及时协调解决文博事业发展中的重大问题。宣传、文化和文物等主管部门要充分发挥自身职能作用，加强组织协调，积极主动服务，切实担负起规划、指导、管理、政策研究的责任。各有关部门要增强大局意识，通力合作，积极配合，形成合力，共同推动文博事业发展。

        三要加大政府投入。文博事业公益性很强，社会效益突出，政府投入是发展的重要保障。要明确政府投入主体地位，建立政府投入保障机制，将文博事业发展经费纳入本级财政预算，并随着财政收入的增长逐年增加，确保博物馆建设、陈列展览、文物征集、考古发掘等业务有序开展，不断提高服务水平和服务质量，使文博事业的公益性得到切实发挥。

        四要加强队伍建设。推动文博事业的发展，人才是关键，打造一支挚爱中原热土、敬仰中原文化、奉献文博事业的文博队伍是当务之急。要大力加强领导班子建设，形成专家治馆、内行管理的格局；建立健全文博队伍建设长效机制，加大培训力度，把文博事业人才队伍建设纳入全省干部培训计划和人才队伍建设规划，有计划地选派机关干部、专业人员和管理人员到文博事业发达的国家和地区进行学习培训；完善配套政策，大力引进短缺人才和高层次人才，使人才总量不断增加，结构不断优化，素质不断提升，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的文博队伍。

        中华民族伟大复兴必然伴随中华文化的繁荣昌盛，中原圆梦之路必然带来文化河南的蓬勃兴起。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，共同推动河南文博事业大发展大繁荣，为推进“两大跨越”、加快中原崛起做出新的更大的贡献，以实际行动和优异成绩迎接新中国成立60周年！

（2009年6月24日1版）