4月23日，青岛市41处博物馆、纪念馆、图书馆和群众艺术馆、文化馆免费向社会开放。这是青岛市实施“政府主导、文化惠民”的重要举措，是青岛公共文化服务进入了免费时代的重要一年，也是青岛市近年来大力实施“文化家园工程”、积极构建公共文化服务体系、推动文化大发展大繁荣的重要举措。

       青岛在文化场馆免费开放中突出了五个方面的特点：

       一、以建设服务型政府为主导

       2月5日，青岛市政府下发了《关于2008年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好12件实事的通知》，明确41处博物馆、图书馆和群众艺术（文化）馆5月1日之前免费开放列为2008年政府为民办的实事。青岛免费开放“三馆”首先突出了政府公益服务职能的作用，在全国率先以政府行为主导，以政府实事的形式承诺免费开放，这在国内是第一家，开放的文化场馆范围和单位也是最多，表明了政府在保障市民文化权益中的姿态。免费开放博物馆、图书馆等公共资源，其重要意义不仅在于短期吸引比较多的市民进入这些场馆，更重要在于形成良好的的社会氛围和尊重知识、尊重文化的风气，从而提高全民素质，完善我国现代国民教育体系、宣传推广中华民族优秀文化。同时也是博物馆、图书馆和群众艺术（文化）馆壮大自己，提升自身的管理及服务水平，增强发展活力,推动文化事业进一步发展的重大契机。

       二、以公共文化网络为依托

       为了充分做好公共文化场馆免费开放工作，近年来，青岛市及所属各市、区不断加大文化场馆建设力度，先后投资1亿多元，按照国家一级馆的标准，改造了市图书馆、市群众艺术馆和市博物馆，新建了即墨文化馆和胶南市文化馆。目前全市已建成13个公共图书馆，其中国家一级馆6个，国家二级馆6个；建成13个文化馆，其中国家一级馆4个，国家二级馆7个；建成各类博物馆和纪念馆30处，免费开放的 15个博物馆、纪念馆均在近两年之内增添了或更新了展览。为突出政府履行公共服务的职能，

       三、以服务便民为核心

       免费开放的13处公共图书馆，市民可以凭有效证件交纳部分押金外，免费办理借阅证，凭证件免费借书、免费阅读报纸、杂志，免费收听收看各类讲座，免费限时上网查询数字资源。13处群众艺术馆、文化馆，市民可以免费参加各类文化艺术培训、参加各种展览、观看各种演出和电影，各博物馆市民可以免费参加各类常规展览，为了方便市民了解免费开放的各馆都有哪些服务内容、项目，都有哪些特色展览，这些免费开放的场馆的地址及如何乘车，青岛市专门编印了《青岛市博物馆、纪念馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆免费开放、免费服务手册》，对属于文物建筑及遗址类博物馆暂不免费开放的7处博物馆、纪念馆专门增设了服务内容。手册放在各免费开放场馆，供市民参考。为保证免费开放后文物与观众的安全，按照博物馆、纪念馆接待能力，实行每日参观人数总量控制和免费不免票参观制度。个人参观需持有效证件到指定地点领取定时参观门票，按要求有序参观博物馆、纪念馆。集体参观，需按规定提前与博物馆预约或登记，博物馆根据接待观众能力视情况统一安排参观时间。与全国同类城市相比，青岛市这次免费开放的文化场馆数量多，门类全，形式多样。从博物馆系统来看，既有综合性博物馆，又有专题性行业博物馆。同时群众艺术馆、文化馆增加了培训内容、扩大辅导门类。

       四、以社会资源为补充

       青岛市在免费开放文化场馆过程中，广泛发动和利用社会资源，在免费开放筹备过程中，部分社会办博物馆积极参与免费开放，扩大了文化场馆免费开放的范围，为了解决免费开放文化场馆内工作人员不足的问题，青岛市公开向社会招募“文化义工”，市民报名当文化义工非常踊跃，在不到两周的时间里，全市有620多名市民报名，有学生、教师、军人，还有在职职工、退休干部，体现了免费开放工作得到了广大市民的支持。

       五、以加强管理为确保

       为确保免费后各文化场馆的健康有序运行，青岛市制定了一系列的免费开放管理规定，《博物馆文明参观须知》、《图书馆文明借阅须知》、《群众艺术馆文化馆文明参与群文活动须知》、专门下发了《关于加强管理工作提高服务水平做好免费开放文化场馆后续工作的通知》，强化了免费开放后各文化场馆的后续管理工作，尤其是节假日和双休日期间的开放工作。各博物馆严格执行凭有效证件免费参观制度。参观入口增设安全门，设置专职保安人员维持秩序和例行检查。增设观众免费存包处，严禁携带易燃、易爆等危险品进入博物馆，增设文物安防、消防和监控设施，确保博物馆免费开放后文物的安全。科学测算博物馆、图书馆和群众艺术（文化）馆的接待能力，加强人流疏导，防止人流高峰时段因观众过于集中造成的安全隐患和参观效果下降。制定突发事件的应急预案，完善应急处理机制。我们已经组织免费开放各馆结合自身特点进行详细的意外情况评估，查找安全隐患，健全开放管理制度，制定人流控制、开放过程中突然停电、发生火灾、文物偷盗、观众突发疾病等突发事件应急预案，完善应急处理机制，保证免费开放后各馆的文物安全、图书安全、公共设施安全和观众安全。完善服务设施，增设导示牌和参观指南，扩大观众休息区、增加观众座椅，为观众参观提供方便。（青岛市文物局）