近年来，每逢节假日，西安市民习以祈福为愿，在钟鼓楼广场、环城公园等空阔地带，燃放孔明灯。这种可携明火升高100至1000米，飘忽不定，飞行不受控制，滞空时间长的飞行器，对周边的古建和文物安全，构成了严重火灾隐患，相当的危险。针对这种状况，文物部门采取多种措施，协调相关部门进行查处，效果不佳。随着经济的发展和节假日的增多，这一习俗在09年下半年至今愈演愈烈。

     元旦至春节长假之前，省文物局与市文物局多次沟通、强调，要充分估计到事态的严重性和危害性，根据国家文物局与公安部联合下发的《关于联合开展文物单位消防安全大检查工作的通知》精神，把关口前置，从预防、检查、宣传着手，做足、做好应急预案，争取以这次联合大检查为契机，彻底遏制住市区燃放孔明灯的势头，确保文物古建安全万无一失。

     但是，2010年大年初一恰逢情人节，这天放飞孔明灯达到了高峰。市文物局按照国家文物局和省局要求，采取应急预案措施，确保了春节假日平稳度过。

     为了有力贯彻国家文物局、公安部《关于联合开展文物单位消防安全大检查工作的通知》和陕文物发（2010）1号文件精神，春节上班首日，市文物、公安、消防部门，针对这一情况，分别向市政府打了紧急报告。2月21日，市政府冯慧武副秘书长立即召开了文物、公安、消防、城管、商务、商贸、城三区政府、曲江管委会多部门紧急联合专题会议，听取了各部门的汇报，最终决定以市政府通告形式，严禁市区重要区域销售，燃放孔明灯。

      2月23日，西安市政府颁布了《关于在城市重要区域禁售禁放孔明灯（许愿灯）的通告》。通告主要内容是：

      在以下区域内禁止销售、燃放孔明灯。具体范围为：二环路以内；各文物景点周边；人群密集的城市广场；加油加气站、油库、天然气球罐等重点消防区域；机场净空控制区范围内；森林防火重点区域等；
 
     各区人民政府和开发区管委会对辖区内孔明灯禁售、禁放工作负总责；

     各级公安、消防、城管执法等部门，要加强对重点地区和场所的巡查力度，及时发现和制止燃放孔明灯的行为。对不服从管理、阻碍执法人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；

      各级文物部门要加强文物古建筑的火灾防范工作，认真制定应急处置预案并开展演练，切实增强应急处置能力，确保文物古建筑消防安全。

     自通告颁布以来，报纸、电视多日对此进行了追踪报道，加大了对市民的宣传力度，形成了齐抓共管，各负其责的良好局面。

      随着通告执行力度的不断加强，燃放孔明灯对文物古建构成火灾隐患的局面将得到强有力地改善，这也是陕西省贯彻国家文物局、公安部《关于联合开展文物单位消防安全大检查工作的通知》的重要举措。