——以湖北省博物馆为例

　根据中央的部署，今年在全国逐步推广博物馆免费向公众开放，很多博物馆派员到湖北省博物馆考察，重点在于应对“人满为患”的应急措施。博物馆免费开放是一个系统工程，只有全面地统筹规划，才能迎接免费开放的挑战并抓住机遇。湖北省博物馆先行一步，不揣冒昧写出，供即将免费开放的同仁参考。　

       一、 免费开放后出现的新情况

       免费开放后总的情况是好的，但也有一些制约湖北省博物馆发展的新情况。

　　（一）截止3月23日，免费开放以来共接待观众49万人次，是免费之前同期观众量的12倍，其中春节长假期间每天达到7000～8000人（我馆规定每天限量参观5000人，考虑到春节的特殊情况，加上楚文化馆、临时展厅、广场都分流了大批观众，故启动应急机制，在动态调节展厅观众流量的前提下，最多放行到8000人），周末一般每天5000～6000人，多数时间是每天3000～4000人，雪灾严重的几天，每天也有1000～2000人。

　　（二）观众层次出现多元化的趋势，本地观众数量大幅度提升，大学生、社区老年人、单位组织春游的团体观众较多。

　　（三）由于免费开放后增加的主要是低收入阶层的观众，因此，博物馆特殊收费服务如编钟演奏、讲解员讲解、语音导览、纪念品销售等，享用者较少，其收入较免费开放前没有明显增长。

　　（四）尽管我馆采取了一系列应急措施，在媒体和志愿者的配合下，目前参观秩序良好，没有出现任何文物损坏或人身伤亡事故，但在观众层次复杂化及博物馆社会关注度日益增加的情况下，犯罪分子公开抢劫或对社会不满分子制造不良影响事端的安全隐患依然存在，安全防范的重点和难点由过去的晚上演变为白天。

　　（五）由于我馆新馆不是针对免费开放设计的，因此，安防、服务等硬件设施不能完全满足免费开放的需要，亟需改造编钟馆为一流的临时展厅（其安防、温湿度控制、灯光等设施能满足引进世界一流展览的要求）、扩建停车场、新建观众服务中心和文物保护大楼。

　　（六）在新馆开放和免费开放，博物馆工作量成倍增加的情况下，还有一批业务骨干即将退休，现有人才队伍完全不能满足新形势发展的需要，亟须增加编制，引进管理和服务人才。

　　（七）免费开放后，博物馆收入锐减，原靠博物馆门票收入解决的人头费缺口、公用费、博物馆纪念品开发费等开支在财政拨付运行经费中没有列支，且有严格的使用规定，而博物馆工作的特殊性，如文物保护、文物征集、临时展览等经费支出，无法走政府招标、采购途径，同时，原有的绩效管理办法因缺乏调控资金，很难继续推行，不利于调动和发挥职工的积极性和创造性，这些都直接影响管理水平和服务水平的提高。因此，需要财政主管部门实事求是地根据博物馆的实际，授予博物馆一定的自主经费管理权限，保证博物馆的可持续发展并提高工作效率。　　

　　二、目前湖北省博物馆采取的措施

　　我们不怕免费开放后博物馆“人满为患”，在新馆开放、免费开放、八艺节期间开放的多重压力下，我们经受了考验，没有出任何事故，实践证明，免费开放之初观众量大或有个别不文明行为是正常的，而这些通过博物馆人加强管理和提高服务水平是可以解决的，我们担心的是人们在最初的热情过后，博物馆又回复到以前“门可罗雀”的尴尬处境，使我们愧对纳税人。如何常变常新，提高服务水平，打造博物馆文化，让观众反复走进博物馆，是我们目前面临的主要课题。对此，我们采取了如下措施：

　　（一）认真贯彻落实党的十七大精神，认识博物馆免费开放的意义，提高员工接受挑战和把握机遇的能力和服务水平。在此基础上，重点抓高中级管理人员的知识更新，要求大家研究世界博物馆的发展趋势，明确努力方向，针对免费开放后出现的新情况，创新性地提出应对策略，使博物馆理性地可持续发展。

　　（二）完善现有的基本陈列展览，增设互动设施，适应不同观众群的需要。正在策划引进12个临时展览，计划从四月中旬开始，今明两年陆续推出，使博物馆常变常新，吸引观众反复走进博物馆。

　　（三）加大博物馆纪念品的开发力度，适应不同观众群的需要，重点开发价位低、实用性强、博物馆特色鲜明的纪念品，结合免费发放的印制精美、具有收藏价值的门票和宣传册页，努力使观众把“博物馆记忆”带回家。

　　（四）积极发展博物馆会员和志愿者，开展多种形式的博物馆活动，培养博物馆忠实观众，努力打造博物馆社区文化。

　　（五）根据旅游淡旺季的特点，制定宣传策划方案，主动调控观众参观流量，力争缩小淡旺季观众量差距。

　　（六）主动与有关主管领导机构沟通，完善安防、服务等硬件设施，目前已上报《展厅环境监测》《丝绸展厅改造方案》《安检门实施方案》等十余个项目，进入政府招标和采购程序的项目共约2300万元。另外，临时展馆改造方案、停车场扩建方案，新建文保大楼、观众服务中心方案即将完成，近日即可上报。　　

　　三、亟须解决的问题

　　博物馆免费开放是利国利民的好事，也是中央领导人亲自抓的大事。要办好这件好事，既要有博物馆人的努力，也要有全社会的理解和配合，更需要政府的大力支持。目前亟须政府支持解决的问题是：

　　（一）增加编制，更新人才队伍，适应免费开放形势的需要。

　　（二）根据博物馆的实际，建议运行经费的30％由财政支付，70％由博物馆自主支付，用于员工工资、培训费、公用费、博物馆纪念品开发费、文物征集费、文物保护费、临时展览费、设备维护费等开支，同时建议临时展览的文物保险费由政府担保，出台免税措施，以便节省政府开支，提高博物馆的服务能力和工作效率。

　　（三）尽快解决原博物馆的历史遗留问题。

　　（四）批准立项适应免费开放形势的安防、服务设施，确保博物馆免费开放后能可持续发展。