青岛市博物馆6月28日正式对社会观众实行免费开放。开馆以来，人流潮涌，接待观众数量之多在博物馆历史上罕见，其积极效应显而易见。
　　
        一、免费开放的实践与做法
　　
        中央四部局《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》联合下发之后，我们在学习研究文件精神的基础上，制定了《青岛市博物馆免费开放准备工作方案》。为了抓好免费开放，我们具体做了以下几个方面的工作。
 
        提升陈列展示水平，树立博物馆全新的社会形象。为了配合免费开放，我们对原改陈方案重新进行梳理。一是调整补充了基本陈列“青岛史话”部分单元的陈列内容；二是进一步充实修改馆藏文物专题陈列，着重突出青岛地区社会艺术文化和民间、民俗文化；三是引进举办了中国体育博物馆的“奥林匹克与中国”、国际友谊博物馆的 “国际帆船·海洋题材礼品展”两个专题展览；四是充分考虑免费开放后较大观众流量对展厅空间的需求，考虑到个别展区原设计空间相对狭小，调整了部分陈列的形式设计。另外，在陈列内容的表现形式和手法上进一步细化，调整后的陈列展览给人耳目一新的感觉，增强了对观众的吸引力。
 
        提升参观服务功能，增设参观服务项目。为能帮助观众获得更多的与展览相关的知识，本次改陈改造结合免费开放的需要，一是设置了资料查询区，方便观众了解展览的相关资料；二是设置了资料放映区，为观众播放与展览相关的历史资料片；三是结合展览内容，设置了观众互动区，使观众参观展览之后，结合展览内容，进行多种形式的互动活动。这些互动内容的增设，有效延伸了陈列展览的内容。
 
        提升生活服务功能，提供人性化服务。增设有效的生活服务设施，满足观众参观过程的生活需要，是维护博物馆形象，加深观众对博物馆良好印象而必须进行的一项工作。为迎接免费开放，青岛市博物馆在改陈改造工程进行的同时，加大了馆区的环境改造，努力改善接待环境。充分考虑到免费开放后观众参观休闲的需要，合理规划馆区公共空间，设置便捷的语言服务和生活服务。在展区进口处，设置了导览服务中心，不仅备有介绍本馆陈列内容的宣传册页，同时还设置了电脑触摸屏，可使观众在最短的时间内了解本馆陈列项目、公共服务设施和本馆的基本情况；同时为满足观众的特殊需要，提供了免费停车、存包、轮椅、婴儿车等便民服务；为方便国内外观众自主参观，馆内院区与展区设置了简洁、醒目的中、英、日、韩四种文字的参观导示，设置了具有四国语言功能的语音导览器；在一楼环廊设置了书店、商店、茶吧；东西两区各楼层均沿展线流程布置了大小不等的多个观众休息区，为残疾人设置了便捷的无障碍通道、无障碍卫生间等。这些周到的参观服务和生活服务，博得了观众异口同声的好评。
　　
        强化和细化安全措施，确保人身安全和文物安全。加强安防服务设施配置，强化安保措施是这次免费开放最基本的考虑。免费开放带来社会观众的大量涌进，鱼目混珠、人员复杂，安全问题必须要提前考虑。本次开馆之前，一是完善安全监控系统，将馆内一些重点部位列为可监控范围；二是增加了安保人员，特别是展厅内的流动安保；三是增加了安保设施，在馆区入口处增设了电动伸缩门，在展区入口处增设了安检设施，实践证明，安检设施的增设，对防范安全隐患是完全必要的。
　　
        适应免费开放的需要，调整增设管理部门与人员。青岛市博物馆根据免费开放初期的需要，一是打破原部门职能界限，调整了相应管理干部和人员，组建成立了开放教育部，下面分设工作小组，负责活动宣传、接待与讲解、质检督察等方面工作，以满足免费开放现场管理的需要；二是较大范围地调整增加了管理人员，根据工作的需要，特聘本地专业保安公司、保洁公司负责开放区域的安全保卫与卫生清洁工作；三是根据实际需要在社会上招募了近百名来自本地各行各业，包括外籍大学生的志愿者，邀请他们志愿参与本馆讲解和开放场地的咨询与服务工作。
　　
        建章立制，使免费开放管理科学化。为了使免费开放管理工作落在实处和增强有效性，经过反复研究，一是制定了开放区域工作部门职责和岗位工作职责；二是根据各岗位的实际情况，制定了相应的工作流程和工作要求，规范免费开放的各项工作；三是制定了严格的质检考核标准，使质检监督工作有据可依，落到实处；四是建立健全各项安全保卫制度，并根据安全工作的实际需要，建立应急处理机制，制定了各个安全环节的安全责任制和突发事件应急预案，加强安全防范，确保免费开放安全有序进行。
　　
        适应免费开放的需要，开展多层次的业务培训。免费开放是一项新任务、新工作，馆内的管理人员和职工，从思想上到具体业务工作必须适应。为此，我们开展了多层次各有侧重的业务培训，一是对全体工作人员进行了专业培训，内容包括对免费开放的工作要求、安全知识、礼仪知识、各项规章制度等；二是对临时工作人员增加了博物馆基础知识、相关展览知识的培训；三是按照岗位工作流程和要求，开展岗位练兵，鼓励大家创造性地做好本职工作；四是根据已制定的各项安全应急预案，认真学习，严密部署，并组织实施了现场模拟相关演练。
　　
        强化社会宣传力度，增强观众对免费开放的正确理解。本次免费开放为了达到宣传教育的效果，博物馆提前半个月，在报刊、电台、电视台，并在信息网青岛市博物馆自己的网站上，对博物馆免费开放进行了全方位的介绍。为避免本地观众在免费开放之初蜂拥而至，我们对免费开放采取了“免费不免票”等一系列管理办法，并对免费开放的具体做法进行了长时间的宣传，增加透明度，让社会公众了解免费开放的永久性，把积极疏导观众的工作做到免费开放之前；建立公告制度，在馆区入口处及馆区显著位置公告免费开放管理办法、服务项目、开放时间、文明参观须知等制度措施，既方便了观众，又使观众对免费开放有充分的了解和理解；开放初期，不断通过各种新闻媒体，介绍免费开放的实施情况，让社会公众了解参观博物馆的行为规范，了解参观注意事项，引导社会公众合理安排时间来馆参观；另外，根据需要加大了参观导览力度，引导观众文明有序参观，确保做到观众多而不乱，急而有序。
　　
        通过以上措施的制定和实施，尽管免费开放后观众接待量剧增，但参观秩序井然，没有发生任何安全事故，免费开放至今，观众满意，社会舆论好评，基本达到了预期目的。
　　
        二、免费开放后，工作的顾虑和隐忧

        这次免费开放的实践，与预想的一样，确实促使博物馆工作在各方面都发生了变化，尽管免费开放后还没有发生什么重大事情，但是，我们在思想上始终感到有一定的压力，对后边的工作也有一定的担心。下面谈几点看法。

        1．经费问题。经费问题不是简单的人头费问题，也不是重大的改造项目问题，而是日常的陈列展览更新改造和展览引进费用问题。这些经常性项目费用小，时间紧，如果博物馆缺乏经费的自主权，对临时展览项目的开发和组织无疑会形成被动的状态。新时期，为适应观众对博物馆陈列展览的需要，积极开发观众喜闻乐见的展览产品近几年一直在做，并有加速发展的趋势。博物馆在活动经费上如果缺乏灵活性，势必影响展览项目开发和合作的效率和效果，而这正是我们最担心的；另外，根据工作需要，增加临时用工，是博物馆这几年经常发生的事，包括这次免费开放，保安数量大增，人头经费的增加就是一个难题。总的来讲，根本问题是博物馆经费来源的灵活性问题。

        2．博物馆内部机制改革问题。博物馆内部机制尚未解决的主要有两个问题，一是编制问题没有突破；二是分配问题，奖勤罚懒还没有完全实现。基层博物馆一直在寻求一种妥善的办法来改革传统机制的弊端，说到底，还是一个钱的问题。如果博物馆在资金使用方面缺乏灵活性，那么，内部机制的改革问题，就增加了新的变数。免费开放近期必然而且只有加强行政手段的管理，我们担心自我约束机制的弱化影响内部机制改革的深化。

        3．加强文物安保和人性化服务观众的矛盾。博物馆是传承文化的社会单位，传播文明，扩大社会教育面，是新时期博物馆的职责；提高观众的满意度，是博物馆业务工作的宗旨；而保护文物又是博物馆对社会负责的最基本任务。免费开放等于博物馆完全对社会敞开大门，大量涌进来的观众，文明者有之，不法分子亦有之；高素质的人有之，低素质的人亦有之。为保护文物的安全，博物馆必然要制定约法三章，这些制度对自觉的人没有约束，对不自觉的人就可能引发矛盾或激化矛盾，这是免费开放以来令我们最头疼的一件事，时有发生，如何妥善解决，只有在实践中不断摸索。

        青岛市博物馆免费开放工作仅实践了三个多月，工作体会还是肤浅的，有些没有考虑到，或者一些问题还没有暴露出来，但是，我们认为，免费开放是大势所趋，这是毋庸置疑的。只要我们在实践中勇于探索，开动脑筋，定会解决好许多不适应的问题。

（2008年10月10日5版）