,     一、南水北调工程文物保护前期工作

      为弄清河北段总干渠和天津干渠的文物遗存分布情况，河北省文物局分别于2002年7月和2003年11月对渠线组织进行了文物调查和复查工作，共发现文物遗存点155处，其中，包括全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位7处，市、县级文物保护单位14处。针对南水北调总干渠河北段涉及文物保护单位较多的问题，国家文物局单霁翔局长及考古专家都提出了总干渠绕行文物保护单位的建议。对此，在河北省南水北调工程建设委员会办公室的支持下，河北省文物部门和工程设计单位两次对工程沿线155处文物遗存点逐一进行核查确认，修改部分线路，采取避让措施，绕开了省级文物保护单位常山郡故城、临城山下邢窑遗址等省级文物保护单位和月明寺等市、县级文物保护单位。2004年9月，为编制“南水北调中线总干渠暨天津干渠河北省文物调查及文物保护专题报告”，河北省文物部门再次对沿线文物遗存点进行勘查和试掘，最终确认总干渠沿线涉及文物遗存点104处，天津干渠涉及文物遗存点8处，共计112处。通过勘查、试掘，发现了一批价值较高的早期遗存。据此，将发现的文物遗存按照其文化价值、遗存埋藏情况、占压面积及时代特征划分为A、B、C、D等级别，以此为基础，于2004年11月中旬完成了《南水北调中线总干渠暨天津干渠文物调查及文物保护专题报告》编制工作。《专题报告》分南水北调中线河北段及天津干渠概况、文物实物指标调查、文物遗存的价值评定及分类、投资概算和组织实施几部分。2004年12月2日，河北省文物局在北京组织召开了南水北调中线总干渠暨天津干渠河北省文物调查及文物保护专题报告专家论证会，与会专家对河北省文物部门的前期工作给予肯定，并就注重学术课题研究、经费概算的编制、文物保护工作的管理以及对施工工地进行检查等方面的内容提出了修改和补充意见。《专题报告》是文物保护工作的基础，它明确了南水北调中线工程河北段沿线文物遗存点的位置、范围、文物勘探和考古发掘的工作量、投资规模等内容。对工程实施过程中的文物保护工作将起到积极的指导作用。2005年4月13日，水利部调水局、长江水利委员会、省南水北调办、河北省文物局及其有关专家在石家庄召开了《南水北调中线一期工程文物保护专题报告》座谈会，就《专题报告》河北段的内容进行了协商和讨论确定了中线总干渠河北段文物勘探和考古发掘的面积。

      二、南水北调工程文物保护组织协调工作

      为做好南水北调工程文物保护工作，省政府办公厅于2004年4月28日印发了《关于做好南水北调工程文物保护工作的通知》，要求各级政府要充分认识做好南水北调工程文物保护工作的重要性，要协助文物部门做好南水北调工程文物保护工作，对工程施工过程中发现文物遗存的保护等问题提出了明确要求。为协调解决文物保护工作中遇到的实际问题，我局参照国家文物局的做法，成立河北省南水北调工程文物保护工作协调小组，小组成员由省发改委、省南水北调办、省文物局和各市南水北调办、文物管理部门主管领导组成。同时仿照三峡文物保护管理模式，成立了南水北调工程文物保护领导小组；为便于文物保护工作管理，还设立了常设机构——河北省文物局南水北调文物保护办公室，专门负责南水北调工程文物保护管理及其文物保护组织实施工作。

      三、南水北调工程文物保护管理工作

      为使文物保护管理工作规范化，我局南水北调文物保护办公室组织有关人员南下，到重庆、湖北、河南等省市调研，借鉴湖北、重庆三峡库区文物保护管理工作的经验，并结合河北省南水北调工程文物保护实际，制定了《河北省南水北调建设工程文物保护管理暂行办法》《河北省南水北调建设工程考古发掘项目监理试行办法》《南水北调工程统筹经费使用管理暂行办法》（后依据国家文物局和国务院南水北调办《南水北调工程建设文物保护资金管理办法》修改为《河北省南水北调工程文物保护资金管理办法实施细则》）等相关规章，还印发了《河北省南水北调中线干线建设工程考古发掘领队工作守则》；为解决工程施工过程中文物保护问题，我局与省南水北调工程建设委员会办公室共同印发了《河北省南水北调工程文物保护应急预案》。还对考古发掘报批程序，资质审查，工作检查、验收，资料和出土文物的保管等制定管理措施和规范。与此同时，在我省南水北调工程文物保护工作实施过程中，我局聘请山西省考古研究所担当田野考古发掘工地的监理单位，还成立了由国家文物局专家和省文物局专家组成的专家组，及时对田野考古发掘工地进行检查验收，对河北省南水北调文物保护工作给予监督指导。

      四、南水北调工程文物保护工作开展

     （一）推进第一批控制性文物保护工作

     为确保南水北调工程顺利实施，根据国家文物局、国务院南水北调办、水利部印发的《南水北调一期工程文物保护工作协调小组第三次会议纪要》精神，先期开展第一期控制性文物保护工程，我省磁县北朝墓群、磁县南营遗址和墓地、邯郸林村墓群、唐县北放水遗址、易县和徐水的燕长城遗址等六处文物遗存点列入第一批控制性文物保护控制性项目。2005年4月，提前对唐县北放水遗址、邯郸林村墓群开展了文物勘探和考古发掘工作。年底，启动勘探和发掘面积最大的全国重点文物保护单位——磁县北朝墓群的勘探和发掘工作。

    （二）完成南水北调京石段文物保护项目

     2006年3月22日，国家文物局、国家发改委、国务院南水北调办、南水北调中线局、水利部调水局等国家南水北调工程文物协调小组对河北省南水北调工程文物保护工作调研，提出提前开展京石段南水北调工程文物保护工作，以便实现2007年河北四大水库（岗南、黄壁庄、西大洋、王快水库）向北京供水计划。2006年4月6日，在国务院南水北调工程建设委员会办公室，国家文物局、国务院南水北调办组织召开京石段南水北调工程文物保护协调会，进一步确定先期开展京石段文物保护工作，列出了京石段文物保护工作时间表，要求于2006年8月底前完成南水北调工程京石段全部文物保护工作。2006年4月至8月，京石段南水北调工程文物保护工作全面铺开，含本省在内全国19家考古科研机构参与京石段文物保护工作。至2006年9月，完成京石段南水北调工程37处古遗址、19处古墓葬的田野考古发掘工作。2006年10月，南水北调京石段工程建设顺利开工。与此同时，还相继完成了第一批控制性文物保护项目易县和徐水战国燕长城、唐县北放水夏商时期遗存、磁县大营遗址以及施工过程中新发现5处文物遗存点的田野考古发掘工作。这些文物遗存从新石器时代至明清时期。勘探面积300万余平方米，发掘面积8.48万平方米，出土文物6000余件。2008年10月，南水北调工程京石段全线贯通，年底顺利完成向北京供水4亿立方米。

    （三）部署第二批控制性文物保护项目

      为进一步处理南水北调工程建设与文物保护的关系，2006年9月，国务院南水北调办下发《关于尽快组织上报南水北调工程第二批控制性文物保护项目保护方案及投资概算的通知》，要求南水北调中线沿途相关省、市尽快编报《南水北调工程第二批控制性文物保护项目保护方案及投资概算》，以保障先期开展文物保护工作，并解决文物保护经费严重不足的问题。根据国家文物局南水北调协调领导小组要求，河北省第二批控制性文物保护项目包含京石段文物保护所有项目、天津干渠文物保护项目在内及其尚未开展工作的一些面积较大，文化内含丰富的文物遗存。2007年6月，第二批控制性文物保护项目全面实施。至2008年6月底，第一、二批控制性文物保护项目、京石段文物保护项目及天津干渠田野考古发掘工作得以全部完成。共勘探面积400余万平方米，发掘面积19万平方米，发掘大、中、小型墓葬1000余座，出土文物8300余件。

    （四）开展石家庄以南文物保护工作

     按照国务院南水北调办总体部署，黄河以北南水北调中线工程应在2010年实现渠线贯通。为实现这一目标，河北省文物局及时召开会议，部署工作，在经费未到位的情况下，全面开展南水北调中线石家庄以南段文物保护工作。2009年6月开始，包括北京大学、吉林大学、中山大学、中国社会科学院考古研究所、北京市文物研究所等17家考古科研机构参与石家庄以南段文物保护工作，他们战酷暑、斗严寒、冒风雪，坚守在田野考古发掘工作第一线。现在，石家庄以南段田野考古发掘工作已经完成大半，在2010年5月工程完成征地拆迁之前将完成全部田野考古发掘工作。

     五、加强新闻宣传工作，提高公众对南水北调工程文物保护的认识

     南水北调工程文物保护工作得到社会各界及新闻媒体的广泛关注，2006年6月，河北日报、燕赵都市报、燕赵晚报等多家新闻单位对南水北调工程文物保护工作进行了跟踪报道，为南水北调工程文物保护工作营造了良好的社会舆论氛围。与此同时，配合国家文物局南水北调工程文物保护工作记者行活动，对南水北调工程文物保护工作进行及时宣传报道，引起了社会对南水北调工程文物保护工作的普遍关注。2010年1月，河北赞皇西高墓地发现李氏家族墓，出土11块墓志、精美瓷器及其彩绘陶俑等价值较高的文物，为宣传展示考古成果，提高公众文物保护意识，河北省文物局南水北调文物保护办公室组织新华社、光明日报、中国青年报、河北电视台、河北日报等10余家新闻媒体对南水北调工程文物保护工作发掘现场进行现场采访，对南水北调工程文物保护工作进行集中宣传报道，扩大了南水北调工程文物保护工作的影响。

     六、南水北调工程文物保护工作的主要收获

      河北省南水北调中线渠线工程经过太行山前平原地带，是河北古文化遗存蕴藏的重要区域，在以往的考古工作中，曾发现新石器时代至明清时期一些重要文物遗存。在南水北调工程文物保护工作中，通过对渠线83处已完成的文物遗存的考古发掘，发现了一批文化内涵丰富，文物价值较高的重要的考古学文化遗存，一些文物遗存在河北属于首次发现，填补了考古学文化研究的空白。如大赤土新石器时代遗存与河北阳原姜家梁、内蒙古大南沟等同类遗存多有相同或相似之处，应属同一文化系统，即新石器时代仰韶文化向龙山文化过渡时期，属于雪山一期文化遗存，从而对雪山一期文化遗存的分布范围有了全新的认识；邓底遗址新石器时代后岗一期文化遗存的发现丰富了后岗一期考古学文化的研究内容；唐县北放水、淑闾、徐水北北里、临城解村东、临城补要村、磁县南城村等夏商时期遗存的发现，全面廓清了河北夏商时期古文化遗存的发展脉络及其与周邻诸考古学文化的关系；临城补要村遗址文化内含丰富，包含新石器仰韶至龙山时期、夏、商、战国、秦、汉、唐代以及明清时期文化遗存，丰富了我省仰韶至龙山时期考古学文化研究内容，而且它是我省南水北调工程中文化内涵最为丰富的遗存；东黑山西汉早、中期火炕的发现，把我省火炕起源的历史提早了1000余年；北朝墓群元祜墓及高孝绪墓等纪年墓葬及多座封土墓的发掘，彻底弄清了磁县北朝墓群东魏、北齐皇陵的地域范围；元氏南白娄唐代李氏家族墓地的发掘，推进了我国古代墓葬布局昭穆制度的研究。东黑山遗址、北放水遗址、淑闾遗址被评为2006年度重要考古发现；东武仕水库战国时期遗址被评为2007年度重要发现；北朝墓群元祜墓、63号墓与河南北朝墓群一起评为2007年度全国考古十大考古新发现。

（2010年3月5日11版）