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    遗产保护

    保护好 传承好 利用好

    ——大运河文化带建设面面观

    发布时间:2019-05-10

    今年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》,系统阐述了大运河文化保护传承利用的指导思想、重大意义、基本情况、存在问题、机遇挑战、功能定位、空间布局、主要目标、重点任务等,为大运河沿线开展工作提供了整体思路和具体指导。

    2014年大运河列入《世界遗产名录》,2017年党中央、国务院实施中华优秀传统文化传承发展工程,为推动大运河文化创造性转化和创新性发展,增强大运河的生命力和影响力提供了重要动力和支撑。此次出台的《规划纲要》分十个章节,涉及北京、天津、江苏等8个省(市),实施期为2018~2035年。《规划》指出,当前大运河保护存在遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻、生态空间挤占严重、合作机制亟待加强等问题。《规划》提出深入挖掘和丰富大运河文化内涵的具体思路,即展现遗存承载的文化、活化流淌伴生的文化、弘扬历史凝练的文化。《规划》提出强化文化遗产保护传承的重点工程,即大运河重点文物系统保护、大运河重要遗址遗迹考古发掘展示、大运河非物质文化遗产保护传承、大运河中华老字号保护发展、大运河古村古镇保护展示、大运河重要水利遗产保护展示、大运河重要农业文化遗产保护传承、大运河博物馆体系建设、大运河“互联网+”建设、大运河遗产线路建设试点。

    3月7日,中国文物学会大运河专业委员会在京召开了学习贯彻《规划纲要》座谈会,希望通过全社会的共同努力,推动大运河文化创造性转化和创新性发展,增强大运河的生命力和影响力。

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    淮扬运河扬州段



    江苏省大运河文化带建设实践

    王明珠


    公元前486年,吴王夫差开凿“邗沟”,连通江淮,成为中国大运河最早的一段河道。大运河江苏段纵贯南北790公里,沟通长江、淮河、故黄河,串联太湖、高邮湖、洪泽湖、骆马湖、微山湖等湖泊,是连接南北水系的重要通道。

    江苏的名城、名镇、名村,大多因运河而生、因运河而兴。运河沿线分布214处全国重点文物保护单位和131项国家级非物质文化遗产,演绎出漕运、水工、盐业、工商、园林、水乡人居等各具特色的文化形态。据统计,2018年江苏大运河沿线常住人口占全省85%,经济总量占全省91%,是全省的经济重心。至今,大运河江苏段通航条件好、船舶通过量大,水生态文化独特,具备防洪、排涝、景观等多种功能,是沿线城乡发展的安全保障。

    构筑大运河文化带建设的“四梁八柱”。江苏坚持文化引领,先行探索,筑起“一组、一办、三专项组、一智库、一国际组织、一展会、一基金、一法规”的组织架构和保障体系。“一组”,即省大运河文化带建设工作领导小组,省委书记担任组长。“一办”,即领导小组办公室,设在省委宣传部,负责领导小组的日常事务工作。“三专项组”,即文化、生态、旅游三个专项工作组,分别由省委宣传部、省生态环境厅、省文化和旅游厅牵头开展工作。“一智库”,即大运河文化带建设研究院,确立为省级重点智库,由省社科院负责管理运作。“一国际组织”,即世界运河历史文化城市合作组织(WCCO)。“一展会”,即大运河文化旅游博览会,目前正在有序筹备中。“一基金”,即大运河文化旅游发展基金,这是全国首个以大运河为主题的政府发展基金。“一法规”,即关于促进大运河文化带建设的决定,已列入2018-2022年全省立法规划,现已形成法规草案建议稿,拟于今年底正式出台。

    高水平规划,做好顶层设计。对标国家规划纲要,编制《大运河江苏段文化保护传承利用实施规划》。贯彻落实党中央国家文化公园建设决策部署,编制《大运河国家文化公园江苏段建设规划》,计划构建核心展示园、集中展示带、特色展示点等3种国家文化公园空间形态,国家治理、治水智慧、城河共生、民族工商业和红色文化等5条文化线路和11个文旅融合区。同时,在省级层面组织开展文化遗产保护传承、河道水系治理管护、现代航运建设发展、生态环境保护修复、文化旅游融合发展等5个专项规划编制,推动沿线11个设区市加快编制本地实施规划。

    高标准保护,呵护运河风貌。坚持文化保护和生态保护一体联动,以敬畏历史、尊重自然的态度,保持大运河历史的真实性、风貌的完整性、生存的连续性。加强文化遗产保护。组织完成大运河世界文化遗产监测报告和评估,实施重点文物保护修缮和环境整治工程。加强沿线非遗保护传承基地建设,实施传统工艺振兴计划,扎实做好沿线非遗项目活态保护传承。强化河道本体管护,推行大运河河长制、湖长制、断面长制。推进生态环境保护修复。沿线新创建3家国家水利风景区、9家省级水利风景区和一批水美乡村。

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    江南运河嘉兴-杭州段-凤山水城门 

    高品位传承,讲好运河故事。实施大运河文脉整理研究工程,加快中国第一部运河通志《中国运河志》编纂。制定发布中国大运河研究领域第一部专业性发展报告《中国大运河蓝皮书(2018)》。组织创排大型史诗歌剧《运之河》、交响组歌《大运河畅想》,“画说运河”等一批文艺创作,开展新年行走大运河、寻找大运河江苏记忆等一批主题活动,推动大运河文化在新时代展现新的魅力、焕发新的活力。组织网络名人用网言网语讲述江苏大运河好故事,推出“行走运河11城”全媒体行动和“行走世界运河城市”系列报道,不断彰显江苏大运河的显示度和美誉度。

    高效益利用,统筹区域城乡发展。坚持在保护中加强利用、在利用中促进保护,以文化为引领,加强省市联动,注重项目建设,统筹推动沿线城乡区域高质量发展。推动大运河文化标识工程建设。组织大运河国家文化公园试点规划建设,将江苏段全域列为国家先行试点区,筹建中国大运河博物馆。扬州围绕世界运河文化旅游名城建设,打响“运河原点、精致扬州”城市品牌;淮安深入挖掘大运河漕运、水工文化底蕴,再现“运河之都”辉煌;苏州推动形成“一轴、两极、多核”的产业发展格局;无锡加快发展大运河沿线传统经典产业;常州以运河文化提升城市品位;镇江积极推进古运河风光带建设;宿迁大力发展运河生态休闲产业;徐州以运河风情小镇和运河田园村庄为抓手,加快促进沿线城乡融合发展。



    通州运河保护

    王立生


    通州历来为京东交通要道,漕运、仓储重地。随着被定位为北京城市副中心,通州的发展也揭开了新的一页。

    大运河流经北京市82公里,通州区占42公里(历史上通航长度60公里),占北京段总长度的52%。北京地区总结考证运河遗产名录78处(包括水利工程、物质文化遗产、运河城镇村落等),通州占41处。大运河流经全区2个街道,5个乡镇,32个村。

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    通惠河北京旧城段

    作为京杭大运河的北起点,大运河文化的重要节点,通州人民对大运河有着深厚的情怀,通州区委、区政府历来高度重视大运河的保护,注重大运河文化的传承和弘扬。区委、区政府主要领导多次召开专题会议研究大运河文化带规划建设方案,将大运河文化带建设与北京城市副中心建设结合起来,将大运河文化带建设作为全国文化中心建设的重要抓手。

    多措并举开展大运河文化带建设。一是梳理文化遗产,规划文物保护格局。在大运河文化带建设中,采取“一线四区多点”的文物保护格局,即:以保护大运河为主线,重点提升保护管理水平;全面打造通州古城、张家湾古城、漷县古城、路县故城遗址“四大片区”,彰显运河文化底蕴;深入挖掘多点遗存,传承历史文脉的总体布局。二是挖掘历史文化。编辑出版《大运河文化带·通州故事丛书》,丛书共10册,从通州水系、漕运码头、漕运仓储、通州古城、张家湾古镇、安清漕帮、延芳淀、通州洋人、运河民俗等方面,系统讲述通州与大运河的那些事。三是丰富运河文化品牌。“书香通州”全民阅读活动家喻户晓,其中大运河阅读行动计划,串联大运河沿岸18座城市。连续举办10届北京通州运河艺术节,成为通州重要文化品牌之一。与北京物资学院联合打造舞剧《运》,将运河文化植根于校园、植根于青少年。由北京现代音乐学院创编音乐剧《天地运河情》,在天桥艺术中心首演。四是打造文化创意产业品牌。成功承办了四届中国艺术品产业博览交易会,活跃了京津冀艺术品市场,带动了文化创意产业发展。五是加强京津冀文化合作交流,共同发出京津冀保护运河联合倡议。

    树立问题意识,查找差距和不足。一是运河文化遗产还需要进一步深入保护和挖掘。虽然通州区近年来对文物修缮保护和非遗项目保护的投入不断加大,三年投资3亿元,但由于历史欠账太多,保护工作只能算是抢险保护。对于运河文化研究和历史文化深入挖掘做得还不够,缺少整体性和系统性研究。二是大运河文化传播能力还有待于提高,文学艺术创作略显薄弱,阵地建设和媒体利用还没有发挥有效传播的作用。三是运河环境仍需要下大力气整治,水系治理、水环境治理已影响到大运河的保护与利用。四是大运河文化创意产业作用还不突出,在利用方面缺少优质项目支撑,运河文化资源整合使用,缺少统筹考虑。

    做好大运河保护工作。一是编制《大运河文化带建设规划》,目前初稿已经完成。二是科学保护大运河文物古迹。进一步加大对运河的保护和环境整治力度,加强运河沿岸文物修缮保护,逐步恢复原有风貌,建设路县古城遗址公园及配套博物馆、考古站等。确定通州区文物保护利用规划,利用三年时间将通州有价值的不可移动文物进行全面修缮,彻底改善文物生存环境。三是巩固宣传文化阵地,完善剧院、图书馆、运河博物馆等文化设施建设。四是落实河长制工作要求,还原运河清澈水质,构建滨河历史风情廊道,滨水绿色文化休闲廊道,建设延芳淀湿地公园。

    做好运河文化传承工作。一是进一步丰富运河沿岸历史文化景观和历史文化故事。逐步恢复通州运河文化景观,如“通州八景”“漷县八景”。结合治理水患、“祭坝”仪式、运河客运、历史战役、进京朝贡等事件,讲述勤政爱民、民风民俗、反帝爱国、文化交往的故事。二是弘扬通州名人文化。如金代韩玉、元代郭守敬等对运河开凿治理有贡献的名人,如文化名人明代哲学家李卓吾,清代曹雪芹、大小于成龙等。三是增强对外宣传,传承通州文化精髓。

    做好运河文化资源利用工作。一是文物古迹做到保护与利用相统一。合理利用修缮完成的文物古迹,开辟为家规家训展示、非物质文化展示、村史馆。二是开发休闲旅游产业。合理利用大运河森林公园、西海子公园、“三庙一塔”景区等景区。推动京津冀协同发展,建立通武廊文化旅游合作联盟,签订三地文化旅游联盟框架协议,共同推动北运河全线通航。三是打造特色小镇,大力发展文化创意产业。已签约中国艺术品交易中心和国家时尚创意中心2个重大产业项目,计划在“十三五”期间建设完成。四是推进“文化+”整合发展。大力推进文化创意产业与旅游、科技、农业等产业融合发展,打造京津冀协同发展的大运河经济发展带。发挥文化和科技相互促进的作用,加快科技创新成果转化。大力发展集约型文化创意产业,配合城市副中心控规中的重点项目,延伸文化创意产业链,提高附加值。制定出台扶持、引资、人才等优惠政策,培养文化创意产业领军企业。

    《中国文物报》2019年5月10日5版

    中国文物信息网蔡苧