本报讯  1月12日，江苏省十四届人大常委会第七次会议审议通过《江苏省红色资源保护利用条例》（以下简称《条例》），将于3月1日起施行。

江苏是红色资源大省，明确保护对象范围是立法需解决的首要问题。《条例》首先规定红色资源概念，即中国共产党领导全国各族人民在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代形成的具有重要历史价值、纪念意义、教育功能的物质资源和非物质资源，并分类列举加以明确。同时，授权省政府制定红色资源调查认定办法，对经调查认定的红色资源列入名录予以保护。

《条例》要求，未来，江苏省、市、县三级都将依法建立红色资源名录制度，对经调查认定的红色资源列入名录予以保护。县级以上地方政府还应定期开展调查和征集，有关部门和单位应进行记录、整理、建档，并加强对散落民间红色资源的抢救性征集。省级层面则将建立省级红色资源保护利用部门间联席会议机制，日常工作由省宣传部门承担。

《条例》针对性要求实行红色资源保护责任人制度。如保护责任人不明确，由所在地乡镇政府、街道办负责保护管理，或者由县级政府指定的机构、人员负责保护管理。保护责任人负有日常维护、修缮、修复及出现重大险情或者发现存在重大安全隐患时的报告、抢救责任，以及配合有关部门和单位开展监督检查、维修的义务。

对不可移动红色资源，《条例》列出保护范围、建设控制地带、周边环境氛围、保护修缮等具体要求，并明确对其实施原址保护，如需实施异地保护或者拆除，或者新建、改建、扩建不可移动红色物质资源涉及重大革命历史题材等纪念设施的，要履行报批手续。对可移动红色资源，坚持预防性保护和数字化保护并重。对红色非物质资源，要注重真实性、整体性和传承性，采取措施防止其灭失。《条例》强调，任何组织和个人都有依法保护的义务，不得破坏、损毁、侵占或者歪曲、丑化、亵渎、否定红色资源，并明确了相关违法行为的法律责任。

《条例》要求县级以上地方政府将红色资源保护利用经费纳入本级财政预算，加强相关人才培养，优化管理队伍，充实科研力量，支持符合条件的专业人员申报相关专业职称，将红色资源保护利用工作纳入精神文明建设等考核评价体系，等等。

《条例》对红色资源研究阐释、主题展览、教育活动、文艺创作、媒介传播、数字赋能等多种传承利用方式作出规定。特别要求建立红色资源风险排查和研判制度，对举办与红色资源相关的重要活动，发布与红色资源相关的重要信息等，要求主办方应当进行风险评估。 （苏文）